课程大纲及讲师Outline/Lecturer
关于举办“深化政府采购制度改革背景下热点、痛点问题破解与创新优化暨行政事业单位招标采购全过程管理实践”专题培训班通知
各有关单位：
《优化营商环境条例》（国务院令第722号）将于2020年1月1日起施行。作为按市场化原则配置资源的政府采购，更应结合实际进一步深化“放管服”改革，大力提质增效。消除歧视性、隐蔽性的政府采购壁垒，充分激发市场主体活力和创造力。公开透明是政府采购的生命线。因此要树立公开透明的现代治理理念，重点贯彻落实好《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）等法律法规制度规定，以达到提高公众对政府采购的知情权和采购效率。 同时让采购人按照项目特性、市场状况，选择适用的交易方式，让多种采购方式得到更广泛的应用，不断探索推动非招标采购方式全流程电子化。
为帮助广大行政事业单位及时掌握招标采购相关文件要求，解决日常采购活动中热点、难点问题。举办“深化政府采购制度改革背景下热点、痛点问题破解与创新优化暨行政事业单位招标采购全过程管理实践”专题培训班。请各单位积极组织相关人员参加。
附件1
一、 培训内容
第一部分：“放管服”背景下政府采购制度改革政策及操作实践
1.《深化政府采购制度改革方案》给政府采购活动带来的变化；
2.《招标投标法》与《政府采购法》两法相互适用关系与相互排斥关系解析；
3.财政部《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）解析；
4.住房和城乡建设部、国家发展改革委《房屋建筑和市政基础设施项目工程项目总承包管理办法》（建市规［2019］12号）解读。
第二部分：招标采购关键程序、疑难问题解析与法律风险防范
（一）招标采购流程策划、资格审查与招标文件编制要点问题解析
1.如何确定采购需求（合规、完整、明确）及注意事项？
2.依法合规选用合适的采购方式与各种采购方式操作要点解析；
3.预审审查方式的选择、资格条件的设置及实施过程难点解析；
4.政府采购及工程招投标招标文件编制中的注意事项。
（二）评标规则的制定及评标活动中存在的问题
1.评标委员会的组成、评标程序、评标标准和方法不符合规定；
2.在招标方面，针对货物和服务，如何设计相应的评标规则和指标？
3.不按招标文件中规定的评标办法评标，随意改变评标办法。
（三）招标采购质疑、投诉及争议的提起和处理
1.招标投标争议的类型、表达方式与典型案例分析；
2.异议、质疑的规定和答复要求与典型案例分析；
3.行政复议与行政诉讼的区别与联系，民事仲裁与民事诉讼的异同分析。
（四）招标采购合同规划、起草、签订、履行注意事项与风险防范
1.如何进行合同规划与招标采购文件关系？
2.招标采购合同起草、签订、履行的关键风险点及各阶段的主要任务；
3.合同延期、调价、违约、争端、价款支付、竣工结算等问题解析。
（五）招标采购活动的违法行为认定与行政监督、纪检监察、审计巡视
1.围标串标的表现形式、认定、处理各环节难点问题解析及案例分析；
2.建设工程招投标中挂靠、资质借用、转包和违法分包现象分析及对策；
3.纪检监察、审计、财务等部门全过程跟踪监督管理要点；
4.审计巡视过程中中关于采购文件、程序、合同等问题的应对措施。
二、培训对象
各地招投标行政主管部门、各开发区（高新区）、各级公管办、行政服务中心、公共资源交易中心、政府采购中心的相关人员；高等院校、医疗系统等企事业单位的招标采购、合同管理、工程管理、法律事务、纪检监察、审计等相关人员；招标代理（咨询）机构的相关人员。
三、时间及地点
时间：2020年01月7日—12日（7日报到） 地点：成都
时间：2020年01月8日—14日（8日报到） 地点：厦门
时间：2020年01月9日—15日（9日报到） 地点：海口
时间：2020年03月18日—24日（18日报到） 地点：厦门
时间：2020年03月18日—25日（18日报到） 地点：昆明
时间：2020年03月20日—26日（20日报到） 地点：南宁
时间：2020年03月24日—29日（24日报到） 地点：武汉
时间：2020年04月16日—21日（16日报到） 地点：杭州
时间：2020年04月17日—23日（17日报到） 地点：重庆
时间：2020年04月21日—26日（21日报到） 地点：西安
时间：2020年04月22日—27日（22日报到） 地点：珠海
时间：2020年05月19日—22日（19日报到） 地点：北京
时间：2020年05月20日—25日（20日报到） 地点：贵阳
时间：2020年05月21日—26日（21日报到） 地点：成都
时间：2020年05月21日—27日（21日报到） 地点：长沙
时间：2020年06月10日—15日（10日报到） 地点：西宁
时间：2020年06月16日—21日（16日报到） 地点：青岛
时间：2020年06月17日—23日（17日报到） 地点：呼伦贝尔
时间：2020年06月17日—23日（17日报到） 地点：大连
四、会务费
A:2980元/人（含培训、资料、场地、午餐、专家费等）；食宿费用自理。
B:4980元/人（含培训、资料、场地、专家费、餐费、标准间合住费等），如需单住请按报到通知住宿标准补单房价差；
注：费用统一开具增值税发票（专票/普票）作为报销凭证。
